במסגרת מלחמת הבגץ נגד משילות הימין שופטי הבגץ עצרו את פעילות "מדור ההסתות" של המשטרה. בחודש מרץ 2026, בעקבות עתירה של חברות הכנסת אפרת רייטן ונעמה לזימי וזהבה גלאון מארגון "זולת", הורה בג"ץ למשטרה להפסיק את הניטור היזום אחר אזרחים לגילוי עבירות הסתה. השופט יחיאל כשר קבע כי המדור פעל באופן יזום לאיתור אמירות של אזרחים ללא חשד קונקרטי, וכי המשטרה אינה מוסמכת לבצע ניטור כזה ללא אישור מוקדם מהפרקליטות, בשל הפגיעה בחופש הביטוי.
ומה הבידור? שבפרקליטות עצמה יש פורום הסתה…. אז לפרקליטים מותר לנהל פורום הסתה כשהיא מופנית לדיכוי המתנחלים ביו"ש, אבל כשבן גביר מקים מדור הסתה לאיתור ערבים שמסיתים נגד מדינת ישראל, פתאום זה לא בסדר "כי אין חשד קונקרטי".
מנהל הפורום היה הפרקליט שלומי אברמזון, אולם הפרקליטה לילך ווגנר כתבה לו "לא יתכן כי הגשה תקדימית של כתב אישום בעבירה שאנחנו סבורים שצריכה להיעלם מספר החוקים וזכתה לביקורת נוקבת לא תיחשב כשאלה עקרונית בה היועץ מבקש את עמדתנו". עמית מררי כתבה שהיא מסכימה בהחלט.
אז שנבין, לפרקליטות מותר לכנס פורום הסתה, ולמשטרת בן גביר אסור לפתוח מדור הסתה? כמובן שבפרקליטות התכונו להסתה נגד פלסטינים ובמשטרת בן גביר הכוונה להסתה נגד מדינת ישראל.

ראו מייל של הפרקליטה מיטל אופק אמויאל 12/4/2016
From: Meytal Olek-Amouyal
Sent: Tuesday, April 12, 2016 6:07 PM
To: Praklitut Plilit – All
Subject: פסיקה בעבירת הסתה לאלימות
שלום חברים.
במקרה שבטיפולי הואשם הנאשם בעבירה אחת של הסתה לאלימות בכך ששיתף בפייסבוק איור של אדם דתי שמכוונים לראשו כלי נשק שונים ומתחת לאיור הכיתוב "דם = דם להרוג אותם" ובערבית "מוות למתנחלים". לציין כי מפרקליטות ירושלים הועברו אליי דוגמאות של כתבי אישום נוספים שבהם הואשמו אחרים על שיתוף אותו איור. אשמח מאוד לקבל את גזרי הדין (אם כבר ניתנו) בגין אותם כתבי אישום.
כפי שציינתי, במקרה שבפניי מדובר רק על איור אחד, בניגוד למקרים רבים אחרים שבהם היו פרסומים רבים או שיתופים רבים.
לצורך ישיבת מו"מ עם הסניגור ומאחר ורף הענישה בעבירה זו אינו מוכר לו, אודה לקבלת פסיקה בדבר מתחם הענישה בעבירה זו, גם במקרים שבם מדובר בפרסומים רבים (אגזור מכך למקרה שלי).
תודה מראש!
מיטל
From: Shlomi Avramzon
Sent: Wednesday, April 13, 2016 9:06 AM
To: Meytal Olek-Amouyal; Praklitut Plilit – All
Subject: פורום הסתה ועבירות ביטוי
שלום לכולם,
מנצל את ההזדמנות לשתף את בפני מי שלא מכיר, כי אחד מצוותי העבודה בפרקליטות, אותו אני מרכז, עוסק בעבירות הסתה ועבירות ביטוי.
כידוע, עבירות הנושקות לחופש הביטוי ובפרט עבירות ההסתה כמו גם עבירות התמיכה בארגון טרור (מכח תקנות ההגנה והפקודה למניעת טרור) מחייבות אישור מוקדם, והנושא מרוכז בפרקליטות המדינה – תפקידים מיוחדים. רגישות העבירות והדילמות שהן מעוררות, כמו גם הרצון לשמור על אחידות, הביאו אותנו להקמת הצוות.
הפורום כולל נציגים מפרקליטויות המחוז, מפרקליטות המדינה (פלילי), מהשב"כ, מהמשטרה, מהצבא וכן נציגים מיעוץ וחקיקה פלילי.
מעבר לפגישות עיתיות של הפורום, מופצות במסגרתו החלטות שונות של בתי המשפט, הוכן על ידינו מסמך עבודה המתייחס לאופן הטיפול החקירתי והפרקליטותי בעת בחינת תיק הסתה ברשת (שיופץ בזמן הקרוב) והוא מהווה מוקד ידע לעבירות אלו.
אני מזמין את כל מי שנתקל בסוגיה הנוגעת לתחום זה לפנות אלי ואל הרפרנט במחוז, ובמידת הצורך, אף נעלה את הדברים ונערוך בעניינם דיון במסגרת הפורום.
בברכה,
שלומי
ראו מייל הזמנה לישיבת פורום הסתה 23/10/2017
From : "Amos Wegner"<[email protected]></[email protected]>
To : "Anat Assif" <[email protected]>, "Avi Kronenberg" <[email protected]>, "Aya Markevich" <[email protected]>, "Cedric Yehuda Sabbah" <[email protected]>, "Efrat Hoshen Mandel" <[email protected]>, "Efrat Pe'er" <[email protected]>, "Eran Banai" <[email protected]>, "Eylona Inbar" <[email protected]>, "FWamitAs" <[email protected]>, "FW-roib" <[email protected]>, "Gili Basman Reingold" <[email protected]>, "Giora Hazan" <[email protected]>, "Haim Vismonski" <[email protected]>, "Hila Cohen (ILITA)" <[email protected]>, "Hila Tene-Gilad" <[email protected]>, "Idit Farjun" <[email protected]>, "Itai Gohar" <[email protected]>, "Jonatan Hadad" <[email protected]>, "Lahav Pes" <[email protected]>, "Lavi Ovnat" <[email protected]>, "liatkillnerFW" <[email protected]>, "Lilach Tamir" <[email protected]>, "Liraz Nahum" <[email protected]>, "Liz barlev Montilio" <[email protected]>, "May Har shai" <[email protected]>, "Meital Mor" <[email protected]>, "Moran Bergman" <[email protected]>, "Naama Gorni Lehr" <[email protected]>, "Natalie Goral" <[email protected]>, "Naty Benhamu" <[email protected]>, "Neta Konigstein" <[email protected]>, "Nir Gerson" <[email protected]>, "Or Mamon" <[email protected]>, "Rachel Atias" <[email protected]>, "Rachel Danieli" <[email protected]>, "Ravid Dekel" <[email protected]>, "Roi Bsor" <imceaex-_o=nt5_ou=00000000000000000000000000000000_cn=6c317086b9b9f0499e79b737361d9631@justice.gov.il>, "Ronen Ytzhak" <[email protected]>, "Shiri Rom" <[email protected]>, "Shlomi Avramzon" <[email protected]>, "sol.matanFW" <[email protected]>, "Tawfiq Odeh" <[email protected]>, "Tomer Shteinberg" <[email protected]>, "uri.sadehFW" <[email protected]>, "Wiaam Kablawi" <[email protected]>, "Yaron Golomb" <[email protected]>, "yaronstern-FW" <[email protected]>, "yoamashFW"<[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></imceaex-_o=nt5_ou=00000000000000000000000000000000_cn=6c317086b9b9f0499e79b737361d9631@justice.gov.il></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]>
Cc : "Yeela Harel"<[email protected]></[email protected]>
Subject : פורום עבירות מחשב וראיות דיגיטליות – פגישה משותפת עם פורום עבירות הסתה

ראו מייל הזמנה לישיבת פורום הסתה בפרקליטות 14/3/2018
מנהל הפורום הוא הפרקליט שלומי אברמזון.
From: Ran Yosef
Sent: Wednesday, March 14, 2018 12:13 PM
To: פורום הסתה ועבירות ביטוי
Cc: Efrat Pilzer
Subject: פורום הסתה ועבירות ביטוי – 18.3.2018
שלום לכולם,
אנחנו נפגשים ביום ראשון הקרוב, 18.3.2018, בשעה 10:00 לישיבה של פורום הסתה בשיתוף עם חטיבת החקירות במשטרה. המפגש יתקיים במטה הארצי, רחוב חיים בר-לב 1, ירושלים. נבקש לדייק.
יש להגיע לכניסה למטה הארצי ומשם ניאסף פנימה יחד. למגיעים ברכב, מומלץ לחנות בגבעת התחמושת.
לו"ז:
10:00-10:30 התכנסות
10:30-10:45 פתיחה של שלומי אברמזון, ראש פורום הסתה.
10:45-12:30 ביקור בפיוז'ן סנטר של חטיבת המודיעין והרצאות בנושא מודיעין גלוי, שיטות ואמצעים.
12:30-13:15 א. צהריים.
13:15-14:15 הרצאה של ד"ר אושרי ברטל – ארגוני טרור והסתה לטרור במז' ירושלים.
14:15-15:00 הרצאה של אפרת פילזר מפרקליטות מחוז ירושלים – תיק וולפא, זיכוי מעבירת הסתה לאי ציות וערעור.
15:00-15:15 סיכום של שלומי.
אבקש ממי שנבצר ממנו להגיע לעדכן אותי בהקדם.
בברכה,
רן יוסף, מתמחה | לשכת המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים)
טלפון: 02-6466579 פקס: 02-6467039
דוא"ל: [email protected]
מייל סיכום הישיבה של שלומי אברמסון
From: Shlomi Avramzon
Sent: Wednesday, March 28, 2018 2:34 PM
To: פורום הסתה ועבירות ביטוי
Cc: Efrat Pilzer; Chen Ben Shalom; Shai Nitzan; Rachel Matar; Maayan Yanai; Moran Ashwal; Dani Vitman; Geula Cohen
Subject: סיכום ישיבת פורום הסתה ועבירות ביטוי – 18.3.2018
שלום לכולם,
מצורף לעיונכם, סיכום ישיבת פורום הסתה ועבירות ביטוי האחרונה שנערך ע"י המתמחה שלנו רן יוסף, פסיקה אליה התייחסתי בדברי והודעת הערעור בתיק וולפא.
אנא העבירו את הדברים הרלוונטים לגורמים במחוזות וביחידות.
מנצל את ההזדמנות לשוב ולהודות למשטרה לליאת, סער, ואושרי (על ההרצאה) ובעיקר לשמרית על האירוח של הישיבה ועל ההרצאות והסיור המרתקים והמועילים. ערן קמין רח"ט חקירות, שב ומסר לי לאחר הישיבה את התנצלותו על כך שלא הצליח להצטרף ולדבר בפנינו בחלק מהיום.
תודה גם לאפרת, על הסקירה המעניינת שהביאה לדיון פורה, ביחס לתיק וולפא.
מאחל לכולכם חג פסח שמח ולאחל שנצליח כולנו להגיע לחרות שלמה ואמיתית.
למיטיבי לכת – מתחת לסיכום – מצרף קטע יפהפה מנאום של בן גוריון הקשור לחג הפסח.
שלומי
הנדון: סיכום פגישת פורום הסתה ועבירות ביטוי 18.3.18
ביום 18.3.18, התקיימה פגישה של פורום הסתה ועבירות ביטוי בשיתוף עם מדור חקירות במשטרה. המטרה במפגש הייתה לקבל את הפרספקטיבה של המשטרה בכל הקשור לטיפול בעבירות ההסתה והביטוי, בדגש על ניטורן ברשתות החברתיות ובאינטרנט ועל פעילותן של ארגוני הטרור ברשת.
פתיחה והתמודדות עם טענות מקדמיות ביחס לחוק המאבק בטרור – שלומי אברמזון
המפגש נפתח בעדכון של שלומי אברמזון ביחס לשני תיקים שנידונו לאחרונה בבית המשפט המחוזי בירושלים עם אישומים של הזדהות ותמיכה בארגון טרור, במסגרתם הועלו טענות מקדמיות ביחס לחוק המאבק בטרור, ובקשות לבטל את כתבי האישום, הרלוונטיות לעבירות הביטוי בחוק המאבק בטרור. בית המשפט דחה את הטענות וקיבל את עמדת המדינה.
הטענה הראשונה, הייתה תקיפה של חוקתיות החוק, במסגרתה נטען כי סעיף 101 לחוק מאבק בטרור, אשר תיקף את ההכרזות טרם החוק אינו חוקתי ויש להכריז על כל הארגונים מחדש על בסיס המנגנון אשר נקבע בחוק החדש.
עמדת המדינה הייתה, שברמה העקרונית מדובר בתקיפה עקיפה של חוק שאין מקום שתעשה במסגרת הדיון הפלילי וכן שס' 19 לחוק המאבק בטרור, קובע במפגיע וספציפית, כי אין מקום לתקיפה עקיפה של הכרזות אלא במסגרת הגשת עתירות לבג"ץ, בית המשפט קיבל את עמדת המדינה
הטענה השנייה נגעה לכך שמכיוון שההוראות הרלוונטיות בפקודת מניעת טרור ותקנות ההגנה בוטלו, בוטלה האחריות הפלילית ,נוכח סעיף 4 לחוק העונשין, ולא ניתן להגיש כתב אישום בגין מכוח עבירות אלו. עמדת המדינה הייתה שאין מדובר בביטול אל בשינוי חיקוק, ומשכך המסגרת הנורמטיבית הינה ס' 5 לחוק העונשין, ועל כן ניתן להעמיד לדין, על עבירות שבוצעו טרם כניסת החוק גם אחרי כניסת החוק וביטול העבירות הישנות. בית המשפט קיבל את עמדת המדינה.
שלומי ציין עוד, כי דנו בנושא זה בפורום בעבר, והוא הציג את הקונסטרוציה המשפטית, ואולם עכשיו יש לנו החלטות תומכות של בית המשפט. ישנה חשיבות, לדון בסוגיות משפטיות בפורום עוד במקור ולגבש עמדה, דבר שיקל אחר כך בניהול התיקים. – מצ"ב עמדת המדינה וההחלטות.
שלומי התייחס גם לסוגיה הנוגעת לשיתוף תכנים אשר גם בעניינה דנו בעבר ואולם התחדדה לאחרונה בעקבות טענה של נאשם באחד התיקים. ככלל, שיתוף מהווה פרסום ולכן גם אם לא הוספו מילים של המפרסם הדברים עולים כדי עבירה. לאחרונה טען נאשם, כי הוא לא קורא את השיתופים וכל מה שהוא מקבל הוא מעביר "אוטומטית". כך טען גם ביחס לסרטונים שהוא מעביר טענה זו שלו, נבחנה וניסינו במסגרת החקירה להתמודד עימה ולהראות כי אין מדובר בדפוס וכי כאשר היו סרטונים הוא נכנס אליהם צפה בהם ורק אז העביר. בחקירה התברר, כי אכן מדובר בדפוס שלו והוא היה מעביר כעקרון כל תוכן שהגיע אליו בין אם מסית ובין אם לאו. ביחס לסרטונים, המשטרה לא הצליחה במסגרת החקירה להראות כי הוא צפה בסרטונים.. טענות אלה נוגעות מנסות לשמוט את הקרקע תחת קיומו של יסוד נפשי, ויש להיות מודעים אליהן מבעוד מועד, ולנסות להתמודד איתן אף כבר במהלך החקירה. בתיק האמור, עלה קושי ממשי ומשכך ייחסנו רק פרסומים מובהקים להם צורפו מילים משלו.
ביקור בפיוז'ן סנטר של המשטרה
במהלך הביקור בפיוז'ן סנטר, שמענו את הרצאתו של רונן, רמ"ד אנליטיקה והיתוך מידע, שסיפר כי המטרה של המדור היא לייצר "מודיעין מערכתי". להבדיל ממודיעין טקטי שתפקידו לייצר מידע עבור פעולה או סדרת פעולות, המודיעין המערכתי מזהה תופעת פשיעה מסוימת ומנסה לייצר מידע ביחס למקור והמוטיבציה שבבסיס התופעה. עם זאת, המדור מתעסק גם באירועים טקטיים ועל בסיס ניתוח של ביג דאטה ו"וובינט", מצליחים לייצר כיווני חקירה ליחידות השטח. מטעמי ביטחון מידע, לא ניתן לפרט את אופן עבודת המדור והאופן שבו מתבצע הניתוח.
לאחר ההרצאה של רונן, הציגה ליאת, ראש חוליית מודיעין גלוי, את המערכת בה נעשה שימוש לניטור עבירות הסתה ועבירות ביטוי אחרות. לאחר הצגת המערכת, שאופן פעולתה והפקת הנתונים ממנה הוא מסווג, עלתה שאלה ביחס לחיסיון שיטות ואמצעים ועמדת המשטרה הייתה שמדובר על מידע שצריך להיות חסוי ויש להוציא בגינו תעודת חסיון. הדבר צריך להילקח לתשומת ליבם של הפרקליטים ויתר הנוגעים בדבר.
ארגוני טרור ופעילותם ברשת – ד"ר אושרי ברטל

בהרצאתו ציין ד"ר ברטל שארגון הטרור הפעיל ביותר ברשת כיום הוא חמאס ובעיקר הזרוע הצבאית של הארגון עז א-דין אל קסאם. ד"ר ברטל ציין כי עז א-דין אל קאסם, לא הוכרז בפני עצמו ומסתמכים על הכרזת החמאס. בהרצאה הוצגו מאפייני הפרסומים הבולטים של הארגון צויין, כי ארגון החמאס פועל כ"קונצרן" עם מספר תתי-ארגונים, ועדות צדקה ותאי סטודנטים שפועלות תחת חסותו ושכלל מוכרזים באופן עצמאי גם כארגוני טרור. ד"ר ברטל הראה כיצד מפגעים רבים קשורים בצורה בולטת לפעילות של חמאס בדגש על ארגונים כמו הכותלה איסלאמיה ושבאב אל-אקצה. בהמשך, דנו בקצרה גם בארגוני טרור נוספים ופעולתם ברשת.
במהלך ההרצאה, עלתה שאלת ייחוס עבירת הזדהות ביחס לפרסומי תמונות של מנהיגים או פעילים ארגוניים ללא כיתוב מלווה. דנו בעניין זה בעבר ושלומי שב וחידד את המורכבות והמדיניות.
זיכוי בתיק הסתה לאי ציות (תיק וולפא) – אפרת פילזר-ביזמן
אפרת הציגה התיק בעניינם של הנאשמים הרב וולפא ושבתאי ויינטראוב, שניתן בו זיכוי מעבירות הסתה לאי ציות ושלאחרונה אף הוגש בו ערעור על דעתו של פרקליט המדינה.

האישומים בתיק נגעו לאירועים מ-2009 ו-2011. באירוע הראשון הונפו שלטים בטקס סיום מסלול של גדוד "שמשון", עליהם נכתב "גדוד שמשון לא מפנה בחומש" ולאחריו הציע הרב בכנס רב משתתפים סיוע כספי לחיילים שיסרבו לפנות ישובים על סך 1,100 ₪ עבור כל יום שישבו בכלא. באירוע השני, וברוח ההצהרה של הרב, הוענקו 20,000 ₪ במזומן למשפחתו של חייל שסירב לפנות ישובים.
כתב האישום ביחס לשני האירועים בגין עבירה של הסתה לאי ציות, הוגש בשנת 2014 באישור פרקליט המדינה והיועץ המשפטי לממשלה. הנאשמים העלו טענה מקדמית של אכיפה בררנית, מכיוון שביחס ליוזמות אחרות כגון מכתבי שמיניסטים למיניהם, לא נעשה שימוש בעבירות אלה. הפרקליטות טענה ביחס לכך שהדבר מעיד על מדיניות מרוסנת של המדינה ביחס לעבירות אלה, וכי במקרה זה ישנה חומרה מיוחדת הנובעת מעצם תשלום כסף עבור סרוב הפקודה. עמדת הפרקליטות התקבלה ע"י ביהמ"ש.
בתיק נוהלו הוכחות, בסיומן ביהמ"ש קבע כי הוכחו עובדות ביצוע העבירה, וכן כוונת הנאשמים להסית, אולם יש לזכות את הנאשמים בשל אי הוכחת יסוד הסתברותי ברמה של "קרבה לוודאות" שיש להחיל ביחס לעבירה.
השופטת קבעה כי הסתה לאי ציות היא עבירת ביטוי ויש לצמצם את תחולתה באמצעות מבחן הסתברותי של וודאות קרובה. על מנת לבסס את החלטתה קבעה השופטת כי יש לגזור גזירה שווה בין עבירת ההסתה לאי ציות ועבירת העלבת עובד ציבור, שהן בעלות ערך מוגן זהה, וכי בהמשך לפסיקת ביהמ"ש העליון בעניין עבירת העלבת עובד ציבור בפס"ד אונגרפלד ואליצור סגל,יש לצמצם את תחולת העבירה וכאמור, להחיל מבחן הסתברותי ברמה של קרבה לוודאות .
אפרת שיתפה את הפורום בטיעוני הערעור של המדינה והנושא נפתח לדיון. טיעוני הערעור:
– נוסח העבירה לא קובע יסוד הסתברותי.
– ההשוואה בין עבירת הסתה לאי ציות לעבירת העלבת עובד ציבור – איננה נכונה. מדובר בעבירות בעלות ערך מוגן שונה, העבירות לא נמצאות באותו פרק בחוק העונשין ובנוסף, בעוד שעבירת העלבת עובד ציבור נושאת מימד סובייקטיבי (העלבותו של עובד הציבור), שמצדיק אולי צמצום תחולתו, עבירת ההסתה לאי ציות היא אובייקטיבית, ברורה, ויש ביחס לקיומה פחות מקום לפרשנות.
– לחילופין, גם אם יקבע כי יש צורך בהחלת מבחן הסתברותי, הרי שיש להחיל מבחן ברמה נמוכה יותר (אפשרות סבירה או ממשית)
– לחילופי חילופין, אם ייקבע שהמבחן הראוי הוא ברמה של וודאות קרובה, הרי שבמקרה הספציפי הזה, המבחן מתקיים.
אחת הטענות שעלתה בדיון היא שקביעת השופטת ביחס לקיומו או אי קיומו הראוי של מבחן הסתברותי, לא עלתה בדיון בבית המשפט ולא ניתנה לצדדים אפשרות לטעון ביחס לכך. טיעון נוסף שעלה, נוגע לכך שהמגמה העדכנית בחקיקה אותה ניתן ללמוד מסעיף 24 לחוק המאבק בטרור, מרמזת כי במקרים של הסתה ישירה אין מקום למבחנים הסתברותיים. הייתה תמימות דעים בין המשתתפים שככל שההחלטה תשאר על כנה, העבירה תהפוך במידה מסויימת לאות מתה שכן יהיה קשה מאוד לעמוד ברף שהציבה השופטת.
נעדכן בהתפתחויות.
מעדותו של דוד בן-גוריון בפני הועדה האנגלו אמריקאית 1946:
"לפני שלוש מאות שנה הפליגה לעולם החדש אוניה ושמה "מייפלאואר" ובה אנגלים שקצו בחברה. הם חיפשו חוף שומם לחלוטין להקים בו עולם חדש. הם נחתו ב… אמריקה, והיו ראשוני המייסדים של אומה זו. היה זה מאורע גדול בתולדות אנגליה ואמריקה ועל כן כל ילד אמריקאי יודע שם זה מבית אבא, בית ספרו ועוד.
אבל תאב אני לדעת אם יש אנגלי אחד, היודע בדיוק את יום ושעת ההפלגה של אוניה זו, כמה אנשים היו באנייה, שמות משפחותיהם, מה לבשו, מה אכלו, מה היה מסלול הפלגתם, היכן הנקודה בה עלו על חוף הארץ שיסדו אבותיו ובה הוא גר היום בזכותם?
והנה לפני יותר משלושת אלפים ושלוש מאות שנה קודם הפלגת המייפלאואר, יצאו היהודים ממצרים. כל ילד יהודי בעולם- באמריקה וברוסיה, בתימן ובגרמניה- יודע בדיוק: אבות אבותיו יצאו ממצרים בעלות השחר של החמישה עשר בניסן. מה לבשו? "מותניהם חגורים ומקלם בידם"; הם אכלו מצות, והגיעו אחרי שבעה ימים לים סוף. הוא גם מכיר את מסלול המסעות במדבר וקורותיהם במשך ארבעים שנה. עד היום הזה, אוכלים היהודים בכל העולם מצה זו שבעה ימים מחמישה עשר בניסן, ומספרים ביציאת מצרים ובצרות שבאו על היהודים מיום שיצאו לגולה ואילך. והם מסיימים בשני מאמרים: השנה אנו עבדים, לשנה הבאה בירושלים, בארץ ישראל. כך טיבם של היהודים.
חג שמח
מייל הזמנה לישיבה של שלומי אברמזון ב 9/7/2018
From: Shlomi Avramzon
Sent: Monday, July 09, 2018 3:41 PM
To: פורום הסתה ועבירות ביטוי
Cc: Amos Danieli; Avi Pasternak; Yael Cochavi
Subject: לו"ז פורום הסתה הקרוב – 17.7
שלום לכולם,
מצ"ב הלו"ז לפורום ההסתה בשבוע הבא (17.7), בפורום הקרוב נדון בפרסומים משמעותיים ומכוננים של פעילי "טרור יהודי" ותיק פלילי שנוהל בעבירת המרדה בגין אחד מפרסומים אלה בשם – "מלכות הזדון", וכן על האתגר שמעורר השימוש שנעשה ע"י פעילי טרור בעיקר של המדא"ס באפליקציית הטלגרם.
אשמח לראותכם.
*שימו לב להקדמה השעה הקלה של הישיבה.
לו"ז פורום הסתה:
10:15-10:00 – התכנסות
10:15- 11:45 – " כל הדרכים מובילות לדומא" – שב"כ 570.
11:45- 12:30 – עמוס דניאלי מפמ"צ, על תיק בעניין פרסום בשם "מלכות הזדון"- שהוגש בעבירת ההמרדה.
12:30 – 12:45 הפסקה.
12:45- 13:45 אפליקציית "הטלגרם" הכרות, אתגרים והתמודדות, רפ"ק אמיר לבון, ראש תחום חקירות ביחידת הסייבר.
13:45- 14:00 סיכום
בברכה,
שלומי
מייל של הפרקליטה דנה רוטשילד

From: Dana Rothschild
Sent: Monday, July 16, 2018 8:57 AM
To: Shlomi Avramzon
Cc: Lilach Wagner
Subject: RE: לו"ז פורום הסתה הקרוב – 17.7
שלומי שלום,
מעדכנת שבסוף אגיע לפורום מחר.
לגבי תיק "מלכות הזדון", אתה יודע אולי מי טיפל אצלנו באישור היועץ בנושא? שאלתי את לילך והיא גם לא מכירה.
או לחילופין, האם תוכל לשלוח את כתב האישום או חומר כלשהו בנושא?
אני לא מכירה את התיק והייתי רוצה לנסות לקרוא קצת לפני.
תודה,
דנה
דנה רוטשילד, עו"ד
ייעוץ וחקיקה (פלילי)
טל: 02-6466306, 054-7561123
מייל של שלומי אברמזון בתשובה לדנה רוטשילד
From: Shlomi Avramzon
Sent: Tuesday, July 17, 2018 10:40 AM
To: Dana Rothschild
Subject: RE: לו"ז פורום הסתה הקרוב – 17.7
לא הייתי אתמול ורק ראיתי.
תלמדי תוך כדי תנועהJ
אתם לא מעורבים באישורי יועץ, אלא אם יש שאלות עקרוניות בהן היועץ מבקש את עמדתכם.
בתיק זה למיטב זכרוני לא הייתם מעורבים
תשובה של לילך ווגנר

From: Lilach Wagner
Sent: Tuesday, July 17, 2018 10:43 AM
To: Amit Merari
Cc: Dana Rothschild
Subject: FW: לו"ז פורום הסתה הקרוב – 17.7
תשובתו של שלומי בנוגע להגשת כתב אישום בהמרדה.
כדאי לדבר עם היועץ שבמקרים כאלה יערבו אותנו, לא יתכן כי הגשה תקדימית של כתב אישום בעבירה שאנחנו סבורים שצריכה להיעלם מספר החוקים וזכתה לביקורת נוקבת לא תיחשב כשאלה עקרונית בה היועץ מבקש את עמדתנו.
תשובה של עמית מררי
Date : 7/17/2018 8:25:16 AM
From : "Amit Merari"<[email protected]></[email protected]>
To : "Lilach Wagner"<[email protected]></[email protected]>
Cc : "Dana Rothschild"<[email protected]></[email protected]>
Subject : RE: לו"ז פורום הסתה הקרוב – 17.7
מסכימה לגמרי כמובן
חוות דעת "הסוכנת רוני" מהשב"כ על שימוש מחבלים בטלגראם
בישיבה שהלו"ז שלה הופיע לעיל, רפ"ק אמיר לבון, ראש תחום חקירות ביחידת הסייבר, קיבל שעה לדבר על "אפליקציית "הטלגרם" הכרות, אתגרים והתמודדות".
חומר הרקע להרצאתו היא חוות דעת של הגברת רוני מהשב"כ שבה היא כותבת שהמחבלים אוהבים להשתמש בטלגרם……. זה אפילו הוגש לבית משפט. חוות דעת כל כך מפגרת שאלוהים ישמור אותנו איזה חומר אנושי זבל יש בשב"כ. עדנה קרנבל מקווה שזיני החתיך והסקסי יקרא את חוות הדעת הזיבלונית של "הסוכנת רוני" ויזרוק אותה לכל הרוחות. איך לא מתביישים בשב"כ להפיק חוות דעת ליגה ז' שכאלה???
כל מה שכתוב בחוות הדעת הסודית והביטחונית היא שמחבלים אוהבים להשתמש בטלגראם……
בלמ״ס
ב"ו אלול התשע"ז (17 ספטמבר, 2017)מסי עמודים: 9
שב"כ: חוות דעת מומחה
ו. שם המומחה: המכונה "רוני".
-
2. מקום עבודתה: שרות הביטחון הכללי.
-
3. אני הח״מ, נתבקשתי לחוות דעתי המקצועית בנושא: אפליקציית טלגרם והשימוש בה על ידי ארגוני טרור וארגון המדינה האסלאמית בפרט.
-
4. אני נותנת חוות דעתי זו במקום עדות בבית המשפט ומצהירה בזאת כי ידוע לי היטב שלעניין הוראות החוק הפלילי בדבר עדות שקר בשבועה בבית המשפט, דין חוות דעתי זו כשהיא חתומה על ידי כדין עדות בשבועה שנתתי בבית המשפט.
-
5. אלה הם פרטי השכלתי: בעלת תואר מ.א. בחוג למדע המדינה באוניברסיטת חיפה. בנוסף, בוגרת קורסים למודיעין במסגרת שירות הביטחון הכללי.
-
6. ניסיון בעבודה נוכחית: בעלת ותק של 4ו שנים בשב״כ ומתמחה בתופעת הג׳האד העולמי בקרב ערביי ישראל משנת 2ו20. במסגרת עבודתי מובאות לעיוני ולטיפול? ידיעות מכלל קהילת המודיעין, ובכללן ידיעות המתייחסות לפעילות ארגוני הטרור ומנהיגיהם.
להלן חוות דעתי
כללי
1. ׳טלגרם׳ הנה מערכת מסרים מיידים שמדגישה פרטיות וזמינות וניתנת להפעלה ממערכות הפעלה שונות.
2. המסרים המועברים במערכת מוצפנים מקצה עד קצה, וכהחמרה נוספת על כך ניתן לייצר מסרים המוחקים את עצמם אחרי זמן נתון (לצורך הגברת הסודיות והפרטיות).
3. המערכת מאפשרת משלוח תמונות, סרטונים, קבצי קול, קבצי OFFICE, מיקום, איש קשר ועוד, ללא אפשרות לקיים שיחה קולית.
4. האפליקציה מנוהלת ע״י מוסד ללא כוונת רווח בגרמניה בתמיכת איש עסקים רוסי גולה – ונתפסת מול הרשת כמערכת רוסית.
5. ׳טלגרם׳ חרטה על דגלה את האנונימיות והפרטיות כיעד מרכזי ואף מארגנת תחרויות נושאות פרסים כספיים נכבדים בהן מאתגרת את הגולשים לפרוץ ולהשיג נגישות למסריה.
אופן ההרשמה לאפליקציה
6. חשבונות ׳טלגרם׳ קשורים למספר הטלפון של המשתמש, גם אם משתמש בהמשך באפליקציה דרך מחשב (אם כי אפשר להחליף מספר טלפון ולא להחליף "יוזל׳ / לאבד את ההודעות).
7. הדרך בה מוצג המשתמש אל מול המשתמשים האחרים הנה אנונימית וכוללת שם ושם משתמש בלבד לבחירתו של המשתמש ־
א. USERNAME / "יוזל׳ – נבחר ע״י המשתמש (רק אם המשתמש מעוניין), הבו חד ערכי ובאנגלית ולא יכולים להיות שבי משתמשים באותו השם.
ב. NAME ־ לעומתו הנו כל העולה על רוחו של המשתמש.
8. המשתמש הרגיל יכול להתרשם משמם של המשתתפים האחרים ואם הוגדר "יוזל׳ אז גם אותו ניתן לראות. יחד עם זאת קיימת אפשרות לקשר שם משתמש למס״ט (מספר טלפון) רק אם המס״ט שמור בזיכרון המכשיר של המשתמש (המערכת מניחה שהמשתמש מצוי בקשרים חברתיים עם המשתתפים האחרים ולבן מציגה את זהות המס״ט).
חלופות להעברת מסרים
9. מצבי תקשורת –
א. צ׳אט 1*1 רגיל ־ ניתן להקים צ׳אט עם כל משתמש על בסיס ידיעה מוקדמת של היוזר שלו, או על בסיס חברות משותפת באותה קבוצה. התכנים מוצפנים מהשרת ללקוח.
ב. צ׳אט׳ 1*1 סודי ־ הקמת הצ׳אט על בסיס ידיעת היוזר.
התכנים מוצפנים מקצה לקצה, והמסרים נמחקים בתוך זמן נתון (ע״פ הגדרת המשתמש). במצב זה לא ניתן לבצע צילום מסך (בעבר צילום מסך היה מתריע לצד השני אך כיום פשוט לא ניתן לבצעו).
ג. ערוץ – יוצר ומנהל הדף הוא היחיד אשר יכול להעלות תכנים ולפרסמם בערוץ. זהותו נשארת חסויה (UNKNOWN). לא ניתן להגיב לפרסומים בכל צורה. לא רואים מי החברים הנוספים בערוץ. מרגע ההצטרפות ניתן לראות את כל התכנים אחורה ולקבל בדחיפה תכנים עדכניים. חשוב לציין, כי איתור ערוץ הנו בעייתי והאפשרות לצפות בתכנים ולהצטרף כמשתתף בערוץ מבוססת על שיטת "חבר מביא חבר".
סוגי ערוצים בטלגרם
סו. ציבורי ־ צפייה פתוחה בתכנים.
והפרטי – ניתן להצטרף רק לאחר קבלת LINK אשר "מיוצר" ע״י מנהל הערוץ ונשלח על ידו / על ידי מישהו אחר שקיבל את ה LINK ומספיק לשתפו (ניתן לעיתים למצוא לינקים לערוצים / קבוצות המשותפים באינטרנט, אם כי תוקף הלינקים פג מדי פעם) ואח״כ הצפייה פתוחה לכלל התכנים.
קבוצת טלגרם
12. לקבוצה קיים מנהל אחד, זהותו מופיעה מול כלל חברי הקבוצה (מסומן ברשימת החברים ב- *). כולם יכולים להעלות תכנים וכולם חשופים לתכנים בקבוצה, ניתן להגיב לפוסט.
13. הזמנת חברים נוספים מתבצעת באמצעות LINK (אשר "מיוצר" כאמור ע״י מנהל הקבוצה), אפשרות נוספת העומדת בפני חברי הקבוצה הנה הזמנת נוסף (ע״ב היוזר שלו). הוספת משתמש בדרך זו משאירה אינדיקציה מי החבר המזמין.
14. בדומה לערוץ, גם חיפוש קבוצה הנו בעייתי ואינו נגיש – בעיקר מבוסס על "חבר מביא חבר".
השימוש בטלגרם על ידי ארגוני טרור
5ו. היתרון המובהק באפליקציית הטלגרם ההופך אותה אטרקטיבית במיוחד עבור ארגוני טרור בכלל ומדא״ס בפרט הוא הדיסקרטיות הגבוהה. במאמר שפורסם 24.12.2016 בעיתון "וושינגטון פוסט׳ ציין בכיר במכון לחקר המזרח התיכון בוושינגטון, סטיבן סטלינסקי, כי "הטלגרם עקפה את טוויטר כפלטפורמה עיקרית להעברת מסרים, וכי כיום ניתן לראות את אנשי הסדא״ס מדברים על היתרונות של טלגרם ומעודדים את תומכי הארגון להשתמש בו". באותו מאמר אף הוזכרו שתי דוגמאות לשימוש של מדא״ס בטלגרם לצרכיה, כדלקמן-
א. בזמן שמדא״ס חיפשה מתנדבים לפיגועים באירופה בשלהי 2016 היא פרסמה הודעה באחת מקבוצות הטרור של הארגון בטלגרם בזו הלשון־ "כריסטמס, חנוכה וחגיגות השנה החדשה קרבות, בואו נכין מתנה לחזירים המטונפים".
ב. לאחר פיגוע הדריסה בברלין בדצמבר 2016 פורסמה נטילת אחריות לפיגוע בטלגרם. בהמשך, שודר בטלגרם סרטון. של החשוד העיקרי בביצוע הפיגוע שבו הוא נשבע אמונים למדא״ס ומוסר אזהרה לאזרחי המערב: "בעזרת השם נשחט אתכם".
16. חשוב לציין, כי יש לראות את השימוש של מדא״ס בטלגרם כחלק מתופעה רחבה יותר, שבה ארגוני טרור אסלאמיסטים מגלים עניין במרחב הסייבר מעצם תפיסתו ככלי חשוב ומרכזי בהעצמת יכולותיהם הטכנולוגיות וכמרחב פעולה נוסף במלחמה נגד המערב. ארגונים אלה מצויים בתהליך למידה מתמיד המתאפיין בניסיון לאתר במרחב הסייבר כלים שיסייעו להם באיסוף מידע מודיעיני על יכולות היריב ובהטמעת כלים טכנולוגיים במערך השורות שלהם.
17. בהקשר זה, על פי מחקר שנערך במכון למדיניות נגד טרור במרכז הבינתחומי הרצליה, מאז חודש ספטמבר 2015, אנו עדים לעליה ניכרת במעבר של הארגונים מדא״ס ואלקאעדה לשימוש בטלגרם, וכי רק בחודש מרץ 2016 נפתחו 700 ערוצים המזוהים עם המדא״ס. על פי המחקר, עד כה השיקו רוב ארגוני הטרור הג׳יהאדיים ערוצים רשמיים בטלגרם, המשמשים פלאטפורמה לאינדוקטרינציה המתאפיינת בהעברת מסרים, סרטונים, קטעי שמע ועוד. בנוסף לערוצים אלה, קיימים גם ערוצים לא רשמיים שהוקמו על ידי קבוצות ויחידים תומכי מדא״ס, ובהם בולט ערוץ "סודות המג׳אהדין" המתיימר לספק מידע וכלים עבור מוסלמי המבקש להפוך ל״מפגע בודז*׳י.
18. לאור האמור לעיל, ניתן לציין כי השימוש ב׳טלגרם׳ הנו סוג של "סימן מעיז*׳, קרי, אינדיקציה אפשרית לכך שהמשתמש מתעניין בתכנים הקשורים למדא״ס.
19. בהקשר זה ראוי לציין, כי הקונספירטיביות המובנית בטלגרם הופכת אותו בין היתר לפופולארי במיוחד בקרב פעילי ג׳יהאד עולמי. כמו כן יש לציין כי נדיר למצוא בטלגרם ערוצים / קבוצות פרטיות "תמימות".
20. מיתוגה של הפלטפורמה כמוגנת במיוחד יוצרת סביבה בה חשים המשתתפים ב״נוח" להעלות תכנים קיצוניים (תמונות אותנטיות של לוחמים, תמונות זוועה של גופות ואירועי לחימה) ולבצע זיהוי חד ערכי עם מדא״ס (לדוגמא בתמונת הפרופיל או בשם המשתמש).
21. בהקשר זה ניתן להזכיר מסמך "הנחיות אבטחת מידע" אשר פורסם במהלך 2016 ע״י מדא״ס וציין באופן מפורש כי "שיחות חשאיות ישי לנהל רק באמצעות טלגרם".
1 ר׳ר מיכאל ברק, "תוכנת הצ׳ט טלגרס כמרחב פעילות לעידוד תופעת "הזאב הבודד“: ערוץ "סודות המגאהדין". פורסם ביום 6ו23.5.20 באתר המכון למדיניות נגד טרור, www.ict.org.il.
דוגמאות לשימוש בטלגרם על ידי נאשמים בעבירות ביטחון
22. במהלך ינואר השנה הודה בחקירתו אנס חאג' יחיא, תושב טייבה, כי לפני חצי שנה הכיר בלמ״ז רצועתי בשם "אבן אלדואלה", תומך מדא״ס באפליקציה טלגרם.
23. זמן מה לאחר תחילת הקשר החל "אבן אלדואלה" להתכתב עם הנחקר בנושאים צבאיים, כך למשל החל להסביר לו אודות חומרי נפץ שונים, מטענים, פצצות בהפעלה סלולארית, חגורות נפץ ועוד. אבן אלדואלה שלח באמצעות הטלגרבו לנחקר תמונות והוראות שונות אודות אופן והכנת ייצור חומרי נפץ שונים, כך למשל אודות ייצור חומרי נפץ מחומרים שנמצאים בבתי מרקחת כמו חמצן, אציטון, מי אש ועוד. כמו כן, באותה התקופה שאל הרצועתי את הנחקר אודות נכונותו להקים חוליה צבאית בשם דאעש לביצוע פיגועים.
24. הנחקר הוסיף וציין, כי כחודש טרם מעצרו פנו אליו שני פעילים בטלגרם בנושא הקמת חוליה צבאית. כמו כן דיברו על ייצור חומרי נפץ ומהיכן ניתן לאתר מישהו מקצוען שיודע ללמד להכין חומרי נפץ.
25. לבסוף, סיפר הנחקר כי היה חבר ב-17 קבוצות טלגרם הקשורות למדא״ס, חלקן הגדול למטרת הפצת תכנים הנוגעים לפעילות טרור.
26. במהלך פברואר השנה נחקר ולנטין מזלבסקי, תושב שיבלי, יהודי שהתאסלם, בחשד לחברות במדא״ס וכוונות יציאה לזירת לחימה. בחקירתו הודה מזלבסקי כי צרך תכנים הקשורים למדא״ס באמצעות חברות בקבוצות טלגרם, ובכלל זה חדשות ממה שקורה באזורי החליפות, מידע על מדא״ס או ג׳בהאת אלנסרה או אחד מהפלגים האסלאמיים האחרים, כמו כן מסר כי מעלים לשם סרטוני תדמית של הארגונים הסלפים השונים.
27. במהלך מרץ השנה נחקר בשב״ב פדיל צאבר פדיל כנאנה בחשד לחברות במדא״ס. בהלך חקירתו סיפר הנחקר כי סייע לפני מספר חודשים לחברו, תומך מדא״ס בעצמו, בהתקנת אפליקציית "טלגרם", מהלך שכשלעצמו חיזק את ההבנה אצל הנחקר כי חברו אכן תומך במדא״ס.
28. במהלך מאי השנה נחקר פראס פקי, תושב ג׳לג׳וליה, בחשד לביצוע עבירות ביטחון. בחקירתו הודה, בין היתר, בכך כי הוריד את האפליקציה "טלגרכר׳ לבקשת אחיו למחצה, מחמד, פעיל חמאס השוהה ברצ״ע. לאחר התקנת האפליקציה על מכשיר הטלפון שלו החל אחיו של פראס, אדם, להתכתב עם האח מחמד, כאשר מחמד עשה שימוש באפליקציה לשם העברת הנחיות לאדם בדבר ביצוע פיגוע נקמה כנגד אישיות ישראלית, וזאת בשל רצון ארגון החמאס לנקום את מותו של בכיר הארגון, מאזן פוקהא. אדם פקי הודה בחקירתו בדברים ואף הסביר את יתרונה של האפליקציה בכך שהיא "מוחקת את ההודעות אחרי מספר שניות".
29. במהלך מאי השנה נחקר מחמד הארון, קטין, תושב ברטעה, בחשד בחשד לחברות במדא״ס וכוונות יציאה לזירת לחימה. הנחקר סיפר בחקירתו, כי כחודשיים טרם מעצרו פנה אליו דרך ה״טוויטר" פעיל מדא״ס שהזדהה בשם "פאדי" ושלח לו תכנים הקשורים במדא״ס. במהלך ההתכתבות ביניהם פאדי אמר לנחקר כי עליהם להיות זהירים ולהישמר מפני מעקב ולכן הם צריכים לדבר בטלגרם שהיא תוכנה בטרחה יותר. בהמשך לכך, שלח פאדי לנדון דרך הטוויטר מספר פקטיבי אמריקאי כדי שיפתח עליו חשבון טלגרם. בהמשך התכתבו השניים תוך שימוש בטלגרם ופאדי אף רמז לנחקר כי עליו לצאת לסוריה.
"ערוץ מיקדאם"
-
30. בעדותו מיום 29.8.17 במשטרת ישראל אמר יוסף אגבריה את הדברים הבאים-
ד 6 שאלה ■האם כל אדם יכול לבקר בערוץ כיקדאסי
אס תשובה ■לא, רק מי שיש לי חשבון טלגרם: וצריך שמישהו ישלח לך את הלינק לערוץ , «את אומרת <ס אם יש לך חשבון טלגרם אתה צריך להיות כתוך קבוצה מגורה וצריך שמישהו מהקבוצה ישלח לך את הקישור ללינק של הערוץ וגם מי שמקבל את הלינק הוא צריך לקבל אישור מהבעלים של הערוץ שאתה יכול לפתוח אותו רק אז אתה יכול לפתוח את הלינק ואת הערוץ
72 שאלה :ואתה איך הצלחת לפתוח את הלינק ואת הערוץ?
73 תשובה ■יש אפשרות שבעל הערוץ לפתוח את הערוץ לזמן מוגדר שזה דקות ספורות .וככה אתה יכול להיכנס לערוץ בלי אישור של בעל הערוץ
שאלה •.אם זה ככה איך אתה הצלחת לקרוא בכל זאת 7 מאמרים כפי שאתה טוען׳
76 תשובה ;אני הייתי שותף בתוך הערוץ הו י>ת כי הבעלים של הערוץ אישר אותי להיות שותף לערוץ . כל מי ששותף לערוץ יכול לקרוא ולבקר כערוץ מתי שהוא רוצה אבל יש לבעלים של הערוץ את הכוח להוציא אותך מהערוץ.
79 שאלה :באיזה מצב הבעלים של הערוץ מוציא אנשים מהערוץ׳
80 תשובה :במצב שאתה מהווה הטרדה לערוץ , במו סוכן סמוי אי שיש עליך תלונות שאתה מהווה מטרד כמו פייסבוק ,אני רוצה לציין שבערוצים אונה לא יכול לרשום שום דבר רק לקרוא את התוכן, מי שיכול לרשום זה רק המנהל של הערוץ
S3 שאלה ;האם אתה יודע מי וה המנהלי
31. מדבריו של הנחקר ניתן להבין את הקושי בנגישות למידע שהתקבל אצלו הודות לחברותו בערוץ "מיקדאם"- ראשית, יש צורך בהתקנת האפליקציה; שנית, יש צורך בכך שאחד ממשתתפי הערוץ ישלח לו קישור לערוץ. הקישור יכול להישלח רק על ידי אחד ממשתפי הערוץ, אין אפשרות לקבל "לינק" מאדם שאיננו משתתף בערוץ;. שלישית, לפי דבריו של יוסף, גם לאחר שליחת הקישור לערוץ על מנת "ליהנות" מתכני הערוץ באופן קבוע יש צורך בכך שמנהל הערוץ "יאשר" את המשתתף החדש. ללא אישור המנהל "תפקע׳ חברותו של המשתתף בקבוצה תוך דקות ספורות (יצוין כי מגבלה זו אינה מוכרת לח״מ); בכל מקרה, ישנה אפשרות למנהל הקבוצה להרחיק ממנה משתפים בתרחישים שונים.
32. העולה מן האמור מהווה הדגמה מוחשית ליתרונות הטבועים בטלגרם, אשר הפכו אותה לאפליקציה כה פופולרית אצל ארגוני הטרור בכלל, ואצל מדא״ס בפרט, כפי שתואר בהרחבה לעיל.
"המכונה "רוני"
חוות דעת רוני מהשבכ על שימוש מחבלים בטלגרם 17-9-2017
מייל של שלומי אברמזון לפורום הסתה על הרב וולפא 11/10/2018
From: Shlomi Avramzon
Sent: Thursday, October 11, 2018 4:23 PM
To: פורום הסתה ועבירות ביטוי
Cc: Lilach Wagner; Joey Ash; Dani Vitman; Shai Nitzan; Efrat Pilzer
Subject: זיכוי בערעור בתיק הסתה לאי ציות- וולפא
שלום לכולם,
מצ"ב פסק הדין בערעור שהגשנו בעקבות הזיכוי של הרב וולפא בעבירת הסתה לאי ציות.
דנו בתיק זה במסגרת ישיבת הפורום (ראו מטה). בית המשפט דחה את ערעור המדינה בהחלטה קצרה בה הוא מאמץ ככלל את קביעות בית משפט השלום, למעט הסתייגויות קלות, אשר יש בהן כדי לראות את המעשים יותר בחומרה מבית משפט קמא, אבל עדיין אין בהן לטעמו כדי לעמוד ברף ההסתברותי שקבע ביחס לעבירה זו -וודאות קרובה.
פסיקה זו הינה בעייתית, ומשמעה במובנים מסוימים הפיכת העבירה לאות מתה. גם כך, המדיניות שלנו ביחס לעבירה זו הינה זהירה, וככלל משאירה את הטיפול לגורמי הצבא, ואולם החלטת בית המשפט אשר אף במקרה כל כך קיצוני בו שולם לסרבני פקודה כסף בשני אירועים, וכאשר לפחות באחד המקרים אומר החייל כי הייתה השפעה לתשלום, הופכת את השימוש בעבירה לכמעט בלתי אפשרי (בדיעבד אולי היה צריך לייחס עבירת שוחד מה שהוצע ע"י חלקנו במקור, מה שהיה מקשה על בית משפט לקחת את המקרה לכיוון עבירות הביטוי).
גם לוויכוח פוליטי יש לטעמי גבולות, רק נתאר עולם בו ניתנים מענקים כספיים של ארגוני שמאל לחיילים שלא ישרתו בשטחים, תשלומים של ארגוני ימין לחיילים שלא יבצעו את תוכנית ההתנתקות ותשלומים לחיילים שלא יקפידו על הוראות פתיחה באש, נושא שכידוע מצוי היום במחלקות בציבור הישראלי, לחומרה או לקולא, בהתאם לתפישת העולם של המשלם.
לטעמי, המימד הכספי המשמעותי והפרסום העביר נקודת האיזון מחופש הביטוי לעבירה פלילית ויצר עמידה במבחן הסתברותי גם לאלו שסוברים שיש מקום למבחן כזה. האם עלינו לחכות להתממשות הקריאה ולאי ציות נרחב כדי להעמיד לדין? האם זו לקיחת סיכון הגיונית כאשר אנו מדברים על פעילות צבאית? לדעתי לפחות לא.
בית המשפט לא התייחס לטיעונים בהודעת הערעור, בין השאר, בית המשפט לא התייחס ולא נתן משקל למימד הביטחוני כאשר מדובר בצבא, בלכידותו, ובחשיבות קיום הפקודות בו.
בית המשפט גם לא נימק למה בחר דווקא במבחן הסתברותי מסוג זה, כאשר על הפרק ישנם מבחנים הסתברותיים "רכים" יותר כדוגמת "אפשרות ממשית" או "אפשרות סבירה", בית המשפט אימץ את המבחן אשר נקבע ב"העלבת עובד ציבור" ואולם מדובר בעבירת ביטוי מסוג אחר ובעלת עוצמה פחותה הרבה יותר.
ערעור על ההחלטה מחייב בר"ע והדברים נשקלים כעת. אעדכן בהחלטה בהמשך.
המשך יום טוב,
שלומי
From: Shlomi Avramzon
Sent: Tuesday, December 18, 2018 8:05 AM
To: פורום הסתה ועבירות ביטוי
Cc: Lilach Wagner; Joey Ash; Dani Vitman; Shai Nitzan; Efrat Pilzer; Aryeh Peter
Subject: הגשת רע"פ בתיק הסתה לאי ציות- הרב וולפא
שלום לפורום,
בהמשך לישיבה שקיימנו ביחס לתיק זה, ולמיילים שהעברתי בעבר, מצ"ב הרע"פ שהוגש בתיק זה.
ממליץ לקרוא את הבקשה היפה המשכנעת, שהקרדיט לה מגיע לאריה פטר.
הבקשה כוללת התייחסות למשפט משווה וגם טעימת משפט עברי, אשר אל מול קביעות בית המשפט בדבר חשיבות חופש הביטוי ומבחנים הסתברותיים יצירי פסיקה, מכניס את הדברים בעיני לקונטקסט הנכון והראוי.
שלומי
מייל שבחים של לילך ווגנר הונה
From: Lilach Wagner
Sent: Tuesday, December 18, 2018 9:10 AM
To: Aryeh Peter
Cc: Shlomi Avramzon; Dana Rothschild
Subject: RE: הגשת רע"פ בתיק הסתה לאי ציות- הרב וולפא
כל הכבוד, אריה! כתוב, כהרגלך, בצורה בהירה, עניינית ומאירת עיניים.
נשמח לעידכון בנוגע להתפתחויות בתיק זה, ואם ייקבע דיון בהרכב – על מועד הדיון.
ראו מייל הזמנה לישיבת פורום הסתה בפרקליטות 7/11/2018
Date : 7/11/2018 10:08:29 AM
From : "Shlomi Avramzon [email protected]
To : "Adi Menahem" <[email protected]>, "Amit Merari" <[email protected]>, "Aweka Zena" <[email protected]>, "Bialin Elazar" <[email protected]>, "Dana Rothschild" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "Eylona Inbar" <[email protected]>, "FW-amirlavon" <[email protected]>, "FW-arik-ac" <[email protected]>, "FW-moznaim82" <[email protected]>, "FW-orit.halfon" <[email protected]>, "FW-saharm" <[email protected]>, "FW-shimritreiss" <[email protected]>, "FW-tal.ziskovich" <[email protected]>, "FW-Yaliat5" <[email protected]>, "Hagai Harush" <[email protected]>, "Haim Vismonski" <[email protected]>, "Hilla Gorni" <[email protected]>, "Jenny Avni" <[email protected]>, "kineret Mor" <[email protected]>, "Liana Blumenfeld Meged" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "Lihi Farjun" <[email protected]>, "Lilach Wagner" <[email protected]>, "Maayan Yanai" <[email protected]>, "Masad Masad" <[email protected]>, "Merav Barashi" <[email protected]>, "Moran Ashwal" <[email protected]>, "Naama Feuchtwanger" <[email protected]>, "Nadeem Abboud" <[email protected]>, "Noa Losner" <[email protected]>, "Nurit Litman" <[email protected]>, "Ran Yosef" <[email protected]>, "Roee Reis" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "Shunit Kedem" <[email protected]>, "Yael Igra" <[email protected]>, "Yael Katz" <[email protected]>, "yaronstern-FW"<[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]></[email protected]>
Cc : "[email protected]" <[email protected]>, "yossi hanan" <[email protected]>, "Michal mazal Atiya" <[email protected]>, "Ester Bisawer" <[email protected]>, "[email protected]"<[email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected]
Subject : בעניין: פורום הסתה (מרב)
Attachment : 60511_ישיבת פורום הסתה ועבירות ביטוי;
ראו סיכום ישיבת פורום הסתה 21/7/2019
Date : 7/21/2019 6:26:23 AM
From : "Shlomi Avramzon"<[email protected]></[email protected]>
To : "פורום הסתה ועבירות ביטוי"<[email protected]></[email protected]>
Cc : "Dganit cohen williams"<[email protected]></[email protected]>
Subject : FW: סיכום דיון – פורום הסתה ועבירות ביטוי – 11.7.19
Attachment : 81134_image001.png;81134_image002.png;
שלופ לכולם,
מצ"ב סיכום הפורום האחרון שנעשה באדיבותו של אור ארבר. תודה לכל מי שהשתתף. שבוע מוצלח,
שלומי

___
שלום לכולם,
ביום 11.7.19, התקיימה ישיבה נוספת של פורום הסתה ועבירות ביטוי, בהשתתפות נציגים מהפרקליטות (המחוז והמדינה), ייעוץ וחקיקה, השב"כ, משטרת ישראל וצה"ל. להלן בנקודות הנושאים שבהם דנו במהלך הישיבה:
דברי פתיחה – שלומי אברמזון:
- הישיבה נפתחה בעדכון מטעמו של שלומי אברמזון ביחס למספר זיכויים שהתקבלו לאחרונה בתיקי הסתה. סניגורים כבר החלו לעשות שימוש בזיכויים אלו ומוערך כי המגמה תימשך, ומכאן החשיבות הרבה בהכרות עם החלטות אלו ובעיקר לאופן ההתמודדות איתם.
- ראשית, הוצג תיק שנוהל בפמ"מ בעניינו של שלום נחום אריאל, שבו ניתן זיכוי ביחס לעבירות של הסתה לאלימות והעלבת עובד ציבור.[1] ביחס לתיק זה, שסיכום הנוגע עליו נשלח לחברי הצוות, הוחלט על הגשת ערעור.
- שנית, הוצגה ההחלטה להגיש ערעור על זיכויה של דארין טאטור מעבירה של הסתה לאלימות שיוחסה לה במסגרת אחד האישומים.[2] הודעה בנוגע לתיק זה תופץ לחברי הפורום בזמן הקרוב.
- שלישית, הוצגה ההחלטה בתיק בעניינו של מוטי לייבל, לאחר שהוחלט לזכות אותו מחמישה מתוך ששת האישומים נגדו, בעבירות של פגיעה בפרטיות והעלבת עובד ציבור.[3] גם בתיק זה הוחלט להגיש ערעור, ועדכון בנושא יופץ לחברי הפורום בהקדם.
- בנוסף לתיקים אלו, צוינה לחיוב החלטתו של השופט אלרון ברע"פ כהן,[4] בהמשך להחלטת בית המשפט המחוזי, שמצמצמת במידת מה את הקביעות שניתנו ברע"פ סגל ביחס ל"ביטוי הפוליטי"
"סוד הקסם של ההשראה הג'יהאדית" – ארז, אגף 490, שב"כ:
- במסגרת ההרצאה הוצג מודל הפעילות והזווית הרעיונית של הג'יהאד העולמי, וכן ניתנה סקירה ביחס לזרמים הסלפיים ומגמות עדכניות.
- בהמשך ההרצאה ניתנה התייחסות להתפתחות התעמולה לאורך השנים, מאז 2001, תוך דגש על יכולות ההשפעה של ארגון "המדינה האסלאמית". צוין כי ארגון זה מצליח להישאר רלוונטי ולייצר השפעה גם כיום, תוך שימוש במנגנון מתוחכם, הכולל מסרים קצרים וטכניקות יצירתיות. כדוגמה להשפעה של ארגון "המדינה האסלאמית" הובאו דוגמאות מהפיגועים בסרי לנקה וכן מההופעה הפומבית של אלבע'דאדי כשבוע לאחר המתקפה.
- הובהר כי יש לבצע הבחנה בין פיגועים "מכוונים" לבין פיגועי "השראה", וצוין כי קיימת קטגוריית ביניים של "השראה אקטיבית" (לדוגמה, כאשר לאחר ביצוע "פיגוע השראה" מופצת הודעה של ארגון "המדינה האסלאמית", שלוקח אחריות על האירוע, לעתים תוך הפצת סרטון של המפגע, שבו הוא נשבע אמונים). מחקירות עבר עלה כי ישנם פעילים שניסו ליצור קשר עם מנגנון ההסברה של הארגונים, על מנת "למנף" את האירועים.
- המשך הדיון עסק בהשפעה של "המדינה האסלאמית" על ישראל, תוך שימוש בדוגמאות של אזרחי המדינה שביצעו פעולות למען הארגון. בנוסף, עסקנו בשאלה מיהו קהל היעד של השראת הארגון, וכן גם בהשפעתו של ארגון "אל-קאעידה".
- בסיום הדיון צוין כי יש אומנם ירידה בהיקף הפעילות של ארגון "המדינה האסלאמית", אבל עדיין ניתן לראות מקרים בשטח. עוד צוין כי הפיכת מנגנון הפעילות של ארגון "המדינה האסלאמית" לפחות מסודר, בשל השינויים בזירה, יוצרת אתגר משמעותי יותר בהיבטי מודיעין ואכיפה.
- בהיבט האופרטיבי במישור הפלילי, ציין שלומי אברמזון כי יש לשים לב להבחנה בין "רעיון" לבין פעילות מסודרת, וכי הדבר מעורר לעתים דילמות בהיבטים של הכרזה על ארגונים, וכן במישור של ייחוס הזדהות עם "רעיון". כדוגמאות לעניין זה צוינו ארגוני "הסלפיה-ג'יהאדיה" ו"תג מחיר".
- שלומי אברמזון ציין כי הרצאה זו חיזקה את הצורך באכיפה ביחס לפרסומים, שכן ניתן לראות את ההשראה שיש ב"עולם הרשתי" על מפגעים עתידיים. בנוסף, צוין כי ארגון "המדינה האסלאמית" נותר אויב רציני ורלוונטי, בעיקר בגלל ממד האכזריות שלו. הרתיעה הרבה מארגון זה הובילה לכך שבממד האכיפה, במקרים שבהם ניתן היה להוכיח קשירת קשר לבצע פיגועים בשם "המדינה האסלאמית", ייחסנו עבירות של סיוע לאויב במלחמה, על מנת לשקף את הסלידה העמוקה מפעילותו של ארגון זה. כיום, עם כניסת חוק המאבק בטרור לתוקף יעשה מן הסתם שימוש בעבירות אחרות.
"חקירת עבירות ברשת בתקופת הבחירות – הבחירות שהיו והבחירות שיהיו" – סנ"צ גלעד בהט, רמ"ד חקירות, משטרת ישראל:

- ההרצאה התרכזה בדרכי ההתמודדות של משטרת ישראל עם מערכת הבחירות הקרובה, הממשק של המשטרה עם גופים חיצוניים, כולל הפרקליטות, לעניין הבחירות, וכן הלקחים והתובנות שהופקו משתי מערכות הבחירות האחרונות.
- צוין כי הבחירות מהוות אתגר, גם משום שהחוקרים המטפלים בנושאים אלו עוסקים בתחומים רבים אחרים, וגם משום שישנם קשיים לעניין ההתמודדות בזירת הסייבר, שהופכת לזירה משמעותית לעניין הבחירות.
- לעניין זה צוין כי הוקם במשטרת ישראל צוות שעוסק בבחירות ומרכז את הפעילות. בנוסף, הוגדר רפרנט בכל מחוז, שתפקידו להדריך את המרחבים ובהמשך את התחנות. על מנת לוודא כי כלל תיקי הבחירות מגיעים לידיעת הצוות המרכז, ניתן כיום לסווג תיק כ"תיק בחירות" במערכת הממוחשבת.
- בנוסף, צוינה החשיבות לגיבוש מדיניות, בשיתוף הפרקליטות, שכן השיח בנושא הוא רב ביותר, ורובו מתנהל ברשתות החברתיות. ההתמודדות הבעייתית ביותר הייתה עם "חדשות כזב" (פייק ניוז), כשלאחר שיח הוחלט שככלל נושאים אלו לא יטופלו, אלא אם קיים דבר מה נוסף, כגון זיוף (יוזכר, כי בפורום הקודם ערך שלומי אברמזון הרצאה משפטית על המדיניות והעבירות הרלוונטיות).
- בסה"כ טופלו כ-1,700 תיקים בבחירות לרשויות המקומיות וכ-200 תיקים בבחירות לכנסת. תיקים אלו נבדקו וטופלו על-ידי הצוות הייעודי, כשמדי פעם התקיימו ביחס אליהם ישיבות אצל המשנה לפרקליט המדינה (עניינים פליליים). וכן ישיבות מעקב נוספות.
- לקראת הבחירות הכלליות, ובעקבות שיח עם ועדת הבחירות המרכזית, הוחלט להקים צוות סייבר, שיידע להתמודד מול האתגרים ברשת.
פענוח תיק הטרור הרשתי (לורי שם טוב ואח') – רפ"ק ירון בן צבי, רמ"ח סייבר ת"א

- הישיבה הסתיימה עם הרצאה על פרשת לורי שם טוב. בתחילת ההרצאה ניתן הסבר על יחידת הסייבר וכן על עבירות המחשב שבהן היא עוסקת.
- בנוסף, ניתנה התייחסות לניהול הפרשה, ההחלטה האם ומתי לפתוח בחקירה, הדילמות שהיו במהלך הניהול בתיק, והדיונים שנערכו עם הפרקליטות בנושאים אלו.
- ניתנה סקירה על פעולות החקירה שבוצעו בתיק, ההחלטות שהתקבלו, הטעויות שנעשו וגם ההצלחות המקצועיות.
- צוין כי מדובר בתיק מורכב במיוחד, שהסתעף עם הזמן, ושבסיומו הוחלט להגיש כתב אישום מפורט עם למעלה מ-100 סעיפי אישום.
בברכה,
אור ארבר, מתמחה | לשכת המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים)
טלפון: 02-6466579 פקס: 02-6467039
דוא"ל: [email protected]
__________________________
פרקליטות המדינה
[1] ת"פ 41184-12-17 מדינת ישראל נ' אריאל.
[2] ע"פ 24933-09-18 מדינת ישראל נ' טאטור.
[3] ת"פ 49243-11-16 מדינת ישראל נ' לייבל.
[4] רע"פ 4559/19 כהן נ' מדינת ישראל.
ראו חומרים לדיון בפורום ההסתה של הפרקליטות
חומרים לדיון בפורום ההסתה של הפרקליטות
ראו מכתב מירב אלישוב כמה המשטרה משלמת על מעצרי שווא קצרים
מכתב מירב אלישוב כמה עולה לילה במעצר שווא במשטרה
להורדת שרשור מיילים של פורום ההסתה
תכתובות מפורום הסתה בפרקליטות בראשות שלומי אברמזון